FUNDACION JUNIN EMPRENDEDOR

Como la Constitución del Perú lo exige, el Presidente García Pérez durante 1 hora y media discursó su mensaje presidencial, señalando dos objetivos de gobierno para el año siguiente: a). defender el orden democrático, y, b). salvar al Perú de la crisis financiera internacional con inclusión social.

Como estrategia para alcanzar el primer objetivo, García planteó una descentralización popular, que consistiría en constituir a las comunidades campesinas y nativas colindantes a las áreas de explotación minera o petrolera, en núcleos ejecutores de los presupuestos que se deriven de la actividad extractiva instalada en su área de influencia, ello a decir del mandatario permitiría no solo mejorar la eficacia en la ejecución presupuestal, en lo que va del año menor al 30%, sino también integrar a sectores excluidos y discrepantes con el manejo del estado.

Dentro de las medidas concretas para salvar al Perú de la crisis internacional, el mandatario exigió no solo una mayor celeridad en la ejecución del presupuesto asignado para dicho fin, a nivel del estado como ejecutor de presupuestos públicos y a los empresarios privados, en el caso concreto del fondo  minero, que también vienen teniendo demoras en su aplicación.

Y LAS  REFORMAS ESPERADAS?:

Anuncio varias de carácter institucional, como la segunda vuelta en la elección de Presidentes Regionales a fin de darles mayor legitimidad, o la renovación del parlamento a mitad del periodo.

Asimismo de carácter presupuestal, la propuesta de elevar del 2% al 4% del porcentaje del IGV para constituir el FONCOMUN, fondo de compensación  municipal sujeto a algunas restricciones. De igual modo de manera muy efectista en el tema de corrupción se limitó a señalar la necesidad de una efectiva aplicación del nuevo código procesal penal, y la pronta construcción de 1 pabellón en el Penal del SEPA para que sean recluidos allí los sentenciados por corrupción y no gocen de los beneficios que hoy vienen haciéndolo denunciados y sentenciados por corrupción entre ellos, algunos ex. miembros del  APRA como Rómulo León.

El mayor déficit en el mensaje Presidencial respecto a las reformas que se esperaban, es aquella que permitiría una mejor promoción y desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, con lo que estas podrían constituirse en un motor de la generación de riqueza y empleo, alternativo a aquellos que se esperan de las inversiones en minería, petróleo, gas, etc.

Un tema sumamente preocupante es la total falta de mención a medidas que formarían parte del llamado TLC para adentro que se venía exigiendo en estos últimos meses de cara a la puesta en marcha del TLC con EE.UU., Chile, entre otros, y que permitiría que un mayor número de empresas puedan aprovechar los beneficios de esta política comercial de apertura. Esto es grave ya que mantiene la idea de una mayor preocupación del estado para con la gran empresa y en especial la inversión extranjera, en tanto que para las Pymes y para el sector exportador no existe una política de promoción necesaria. Las menciones realizadas al impulso a las Pymes en todo caso se basaron a reafirmar los beneficios de la Ley Mype, como el fondo de garantías mypes, descuentos de facturas, entre otros, que  a la fecha no constituyen en reales beneficios para este pujante sector empresarial.

IMPLICANCIAS PARA JUNIN DEL MENSAJE PRESIDENCIAL

En varios pasajes de su mensaje el Presidente de la República mencionó aspectos que tienen directa implicancia para la región Junín, y que esperemos pasen del anuncio a la realidad. Entre ellos: la carretera Yauyos-Chupaca, que sería la alternativa para el descongestionamiento de la carretera central, hoy colapsada y que condiciona el desarrollo de la agricultura y turismo de Junín. Sin embargo no señaló cronogramas y fechas concretas de su puesta en marcha y finalización.

Dentro de sus anuncios de obras importantes para dotar de mejores servicios de agua para Lima, refirió la pronta culminación del proyecto de derivación de las aguas de la laguna de Huascacocha a la Cuenca del Río Rímac. Recordaremos que esta laguna ubicada en Pasco, actualmente viene siendo trasvasada a la represa Marcapomacocha en Morococha, ubicada en Junín y de ahí tomar contacto del trasvase para el Río Rímac, trasvase que se viene dando  con recursos naturales de Pasco y Junín sin que se haya determinado una contraprestación efectiva a favor de estas regiones por el uso de sus recursos naturales para el consumo de la población limeña, lo que correspondería por el carácter agotable de este recurso y por que en lugar de ser usado por la población regional del Junín y Pasco, este se orienta a otra circunscripción regional.

Un aspecto sumamente puntual ha sido la advertencia lanzada a Doe Run Perú, a la que anticipo que si no logra concretar recursos financieros frescos necesarios para retomar su operatividad y el cumplimiento del Pama pendiente, que asciende a mas de usa $ 70 millones de dólares, y ante lo cual DRP solo ha propuesto un fondo de usa $ 30 millones de dólares, de los cuales $ 20 millones son devolución que el estado peruano tiene pendiente por los beneficios tributarios que esta goza actualmente. Asimismo DRP tendría que hacer efectivo la entrega de sus acciones como garantía de cumplimiento del PAMA dentro de los 30 meses que se ampliarían como nuevo plazo., en éste ultimo aspecto DRP no ha sido claro en cuanto a conformar dicha garantía. Si ello no ocurre como señaló el Presidente García, el estado será inflexible en la aplicación del marco jurídico vigente. Que implicaría esta advertencia, que se esperaría hasta el mes de octubre en que vence el plazo original de cumplimiento del PAMA de DRP y frente a su incumplimiento el Estado Peruano podría REVOCAR  la concesión otorgada a esta empresa americana y evitar pagos de compensaciones e indemnizaciones millonarias que vienen previendo los directivos de DRP. De ahí para adelante se tendría el camino despejado para una nueva convocatoria internacional para la CONCESIÓN de la Planta Metalúrgica de la Oroya, que no solo ha de mostrado que es rentable, sino que bien administrada puede contribuir decididamente con el desarrollo de nuestra región, directa e indirectamente, hecho que sin duda en la actualidad no se vienen logrando por la actitud mercantilista de DRP.

Este anuncio sin duda deja sin piso alguno a aquellos que a toda costa vienen promoviendo una ampliación del PAMA a DRP sin mayores exigencias, como el caso de Vladimiro Huároc, quien se ha constituido como OPERADOR de turno del pedido de ampliación del PAMA y quien tendría que evaluar la  posición de Alan García que es a todas luces más restrictiva para los intereses de DRP, el apoyo que vienen  proporcionado Huároc a la ampliación del PAMA a DRP resulta inexplicable dada sus pretensiones reeleccionistas, toda vez que el mismo le deparara mayores cuestionamientos a su ya famélica imagen política, únicamente explicable por que estaría pagando factura de un apoyo recibido de esta empresa multinacional en su campaña electoral, la misma que tendría que cumplir  a cualquier precio.

Finalmente para Junín, la posibilidad de que se descentralice la ejecución de presupuestos públicos a través de las comunidades, convertidas en núcleos ejecutores, si bien podría acelerar la capacidad de gasto e inversión del estado, podría significar una dispersión del ya magro presupuesto regional en cantidades masivas de pequeñas y micro obra públicas, lo cual no necesariamente podría lograr el objetivo de un mejor impacto para nuestro desarrollo, ello se muestra más preocupante aun si tenemos a un Presidente Regional carente de liderazgo y capacidad de articular a sectores comprometidos con nuestro desarrollo, como lo ha demostrado hasta el momento Vladimiro Huároc.

Más allá de lo comentado, no existe anuncios concretos para nuestra región, en un miopía política que le puede costar caro al Gobierno actual y a nuestra propia democracia, ya que si el Sur del país está claramente inclinado por una salida radical el año 2011, que implicaría un cambio total del modelo económico, regiones como Junín y otras de la sierra central, aspiran más bien a una reforma al interior del modelo económico, con mayor inclusión, lo cual no se lograría con esta falta de interés del gobierno aprista para con esta parte del País, y  daría paso a un mayor incremento del sentimiento Anti-sistema que aún no llega a la tercera parte.

Infraestructura productiva urgente como la construcción de un aeropuerto internacional, solución definitiva a la contaminación del Rio Mantaro, solución a la contaminación de la Oroya, infraestructura de Riego para la agricultura, carreteras alternas para descongestionar la colapsada carretera central, que implican la asignación de presupuestos extraordinarios para Junín, quedaran en el sueño de los justos. Y otras iniciativas no necesariamente que impliquen desembolsos directos de presupuestos públicos como la esperada ley de promoción de industrias a mas de 3,000 msnm, promoción de la minería no metálica, promoción de núcleos industriales de la papa, no metálicos, frutas tropicales, entres otros recursos naturales de Junín que hoy se comercializan en su estado primario, sin valor agregado alguno y que no contribuye a un incremento de la riqueza y del empleo de forma efectiva en nuestra región, también seguirán esperando a nuevos gobiernos.

CPC. JESUS CAPCHA